Чтобы прогнать птиц - напускают в дом змей.

Из за мелких выгод мелких прохвостов ликвидруют фундаментальные основы судебной системы.
http://mml-2001.livejournal.com/1633082.html
А вообще авторы этого закона явно не верят в прочность существующего режима. И очень бояться прокурора, прикрывают от него задницу. А значит, в глубине души, страстно надеются, что прокурор исчезнет вместе с Россией.